中信建投证券研报认为，2023年四季度后，城投债市场缩量明显，净融资转为负数，引发市场对未来城投债供给的担忧。该机构认为短期内放松城投债发行监管可能性不大。根本原因在于“一揽子化债”采取的城投债优先兑付策略，使得监管部门不得不限制城投债新增，并引导广义基金有序在弱资质区域撤退。该机构预计全年城投债存量增速有望实现正增长，达到1%-2%，对应年度净融资额2000亿元附近。